In the vast stretches of America, William Penn envisaged a truly Quaker colony, "a Holy experiment...that an example may be set up to the nations." In his quest for such a charter, Penn was aided by the fact that the Crown had owed his father, Admiral Sir William Penn, the huge sum of 16,000 pounds for loans and back salary. In March 1681 the king agreed to grant young William, the admiral's heir, proprietary ownership of the lands west of the Delaware River and north of the Maryland border in exchange for canceling the old debt. The land was to be called Pennsylvania. Penn was greatly aided in securing the charter by his friendship with the king and other high officials of the court. The proprietary charter was not quite as absolute as the colonial charters granted earlier in the century. The proprietor could rule only with the advice and consent of an assembly of freemen—a provision quite satisfactory to Penn. The Privy Council could veto Pennsylvania's actions, and the Crown, of course, could hear appeals from litigation in the colony. The Navigation Acts had to be enforced, and there was an ambiguous provision implying that England could impose taxes in Pennsylvania. As soon as Penn heard news of the charter, he dispatched his cousin William Markham to be deputy governor of Pennsylvania. The latter informed the five hundred or so Swedish and Dutch residents on the west bank of the Delaware of the new charter. In the fall Markham was succeeded by four commissioners, and they were succeeded by Thomas Holme as deputy governor in early 1682. In May William Penn made the Frame of Government the constitution for the colony. The Frame was amended and streamlined, and became the Second Frame of 1683, also called the Charter of Liberties. The Frame provided, first, for full religious freedom for all theists. No compulsory religion was to be enforced. The Quaker ideal of religious liberty was put into practice. Only Christians, however, were to be eligible for public office; later, at the insistence of the Crown, Catholics were barred from official posts in the colony. The government, as instituted by the Frame, comprised a governor, the proprietor; an elected Council, which performed executive and supreme judicial functions; and an Assembly, elected by the freeholders, Justices of lower courts were appointed by the governor. But while the Assembly, like those in other colonies, had the only power to levy taxes, its powers were more restricted than those of assemblies elsewhere. Only the Council could initiate laws, and the Assembly was confined to ratifying or vetoing the Council's proposals. William Penn himself arrived in America in the fall of 1682 to institute the new colony. He announced that the Duke's Laws would be temporarily in force and then called an Assembly for December. The Assembly included representatives not only of three counties of Pennsylvania, but also of the three lower counties of Delaware. For Delaware—or New Castle and the lower counties on the west bank of Delaware Bay—had been secured from the Duke of York in August. While Penn's legal title to exercising governmental functions over Delaware was dubious, he pursued it boldly. William Penn now owned the entire west bank of the Delaware River. The Assembly confirmed the amended Frame of Government, including the declaration of religious liberty, and this code of laws constituted the "Great Law of Pennsylvania.' The three lower Delaware counties were placed under one administration, separate from Pennsylvania proper. Penn was anxious to promote settlement as rapidly as possible, both for religious (a haven to Quakers) and for economic (income for himself) reasons, Penn advertised the virtues of the new colony far and wide throughout Europe. Although he tried to impose quitrents and extracted selling prices for land, he disposed of the land at easy terms. The prices of land were cheap. Fifty acres were granted to each servant at the end of his term of service. Fifty acres also were given for each servant brought into the colony. Land sales were mainly in moderate-sized parcels. Penn soon found that at the rate of one shilling per hundred acres, quitrents were extremely difficult to collect from the settlers. Induced by religious liberty and relatively cheap land, settlers poured into Pennsylvania at a remarkably rapid rate, beginning in 1682. Most of the immigrants were Quakers; in addition to English Quakers came Welsh, Irish, and German Quakers. Penn laid out the capital, destined to become the great city of Philadelphia, and changed the name of the old Swedish settlement of Upland to Chester. The German Quakers, led by Francis Daniel Pastorius, founded Germantown, In addition to Quakers, there came other groups attracted by the promise of full religious liberty: German Lutherans, Catholics, Mennonites, and Huguenots. The growth of Pennsylvania was rapid: 3,000 immigrants arrived during this first year; by 1684 the population of Phila

En las vastas extensiones de América, William Penn imaginó una verdadera colonia cuáquera, "un experimento sagrado ... para que un ejemplo pueda ser establecido para las naciones". En su búsqueda de tal carta, a Penn le ayudó el hecho de que la Corona le debía a su padre, el almirante Sir William Penn, la enorme suma de 16,000 libras para préstamos y salarios atrasados. En marzo de 1681, el rey accedió a otorgarle al joven William, heredero del almirante, propietario de las tierras al oeste del río Delaware y al norte de la frontera de Maryland a cambio de cancelar la antigua deuda. La tierra se llamaría Pennsylvania. Penn recibió una gran ayuda para asegurar el estatuto por su amistad con el rey y otros altos funcionarios de la corte. La carta de propiedad no era tan absoluta como las cartas coloniales otorgadas a principios de siglo. El propietario solo podía gobernar con el consejo y consentimiento de una asamblea de hombres libres, una disposición bastante satisfactoria para Penn. El Consejo Privado podría vetar las acciones de Pennsylvania, y la Corona, por supuesto, podría escuchar las apelaciones de los litigios en la colonia. Las Leyes de Navegación tenían que ser aplicadas, y había una disposición ambigua que implicaba que Inglaterra podía imponer impuestos en Pennsylvania. Tan pronto como Penn escuchó las noticias de la carta, envió a su primo William Markham a ser vicegobernador de Pennsylvania. Este último informó a los más de quinientos residentes suecos y holandeses en la orilla oeste de Delaware sobre la nueva carta constitutiva.En el otoño, Markham fue sucedido por cuatro comisionados, y Thomas Holme los sucedió como vicegobernador a principios de 1682. En mayo, William Penn convirtió el Marco de Gobierno en la constitución de la colonia. El Marco fue enmendado y simplificado, y se convirtió en el Segundo Marco de 1683, también llamado la Carta de las Libertades. El Marco proporcionó, primero, la plena libertad religiosa para todos los teístas. No se debía imponer ninguna religión obligatoria. Se puso en práctica el ideal cuáquero de la libertad religiosa. Sin embargo, solo los cristianos serían elegibles para cargos públicos; más tarde, ante la insistencia de la Corona, los católicos fueron excluidos de los puestos oficiales en la colonia. El gobierno, tal como lo instituyó el Marco, estaba compuesto por un gobernador, el propietario; un Consejo electo, que desempeñaba funciones ejecutivas y supremas judiciales; y una asamblea, elegida por los propietarios libres, los jueces de los tribunales inferiores fueron nombrados por el gobernador. Pero mientras la Asamblea, como las de otras colonias, tenía el único poder de imponer impuestos, sus poderes estaban más restringidos que los de las asambleas en otros lugares. Solo el Consejo pudo iniciar leyes, y la Asamblea se limitó a ratificar o vetar las propuestas del Consejo. El propio William Penn llegó a América en el otoño de 1682 para instituir la nueva colonia. Anunció que las leyes del duque entrarán temporalmente en vigencia y luego convocará una Asamblea para diciembre.La Asamblea incluyó representantes no solo de los tres condados de Pennsylvania, sino también de los tres condados más bajos de Delaware. Para Delaware, o New Castle y los condados más bajos en la orilla oeste de la Bahía de Delaware, se les había asegurado al duque de York en agosto. Si bien el título legal de Penn para ejercer funciones gubernamentales sobre Delaware era dudoso, lo persiguió audazmente. William Penn ahora era dueño de toda la orilla oeste del río Delaware. La Asamblea confirmó el Marco de Gobierno enmendado, incluida la declaración de libertad religiosa, y este código de leyes constituyó la "Gran Ley de Pennsylvania". Los tres condados de Delaware se ubicaron bajo un solo gobierno, separado de Pensilvania. Penn estaba ansioso por promover el asentamiento lo más rápido posible, tanto por motivos religiosos (un refugio para los cuáqueros) como por razones económicas (ingresos para sí mismo), Penn anunció las virtudes de la nueva colonia a lo largo y ancho de Europa. Aunque trató de imponer quitrentes y extrajo precios de venta de la tierra, dispuso de la tierra en condiciones fáciles. Los precios de la tierra eran baratos. Se otorgaron cincuenta acres a cada servidor al final de Su término de servicio. También se dieron cincuenta acres por cada sirviente que se trajo a la colonia. Las ventas de tierras se realizaron principalmente en parcelas de tamaño moderado. Penn pronto descubrió que a la tasa de un chelín por cada cien acres, los quitrentes eran extremadamente difíciles de recolectar del colonosInducidos por la libertad religiosa y la tierra relativamente barata, los colonos llegaron a Pensilvania a un ritmo notablemente rápido, comenzando en 1682. La mayoría de los inmigrantes eran cuáqueros; además de los cuáqueros ingleses, vinieron cuervos galeses, irlandeses y alemanes. Penn estableció la capital, destinada a convertirse en la gran ciudad de Filadelfia, y cambió el nombre del antiguo asentamiento sueco de Upland a Chester. Los cuáqueros alemanes, dirigidos por Francis Daniel Pastorius, fundaron Germantown. Además de los cuáqueros, llegaron otros grupos atraídos por la promesa de plena libertad religiosa: luteranos alemanes, católicos, menonitas y hugonotes. El crecimiento de Pennsylvania fue rápido: 3,000 inmigrantes llegaron durante este primer año; Por 1684 la población de Phila